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郭同欣:稳中求进创佳绩 改革创新开好局

2017-06-08

  

稳中求进创佳绩  改革创新开好局

——写在《2017中国统计摘要》出版之际

 

郭同欣

 

  《2017中国统计摘要》已经如期出版,它全面反映了“十三五”开局之年我国经济社会发展的新成就新变化。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国经济保持中高速增长,发展水平不断提高;创新引领作用充分发挥,发展动力持续增强;结构调整深入推进,发展协调性进一步提升;改革开放力度加大,发展潜力不断释放;节能降耗成效明显,生态环境逐步改善;民生投入不断加强,发展成果普惠大众,“十三五”经济社会发展实现良好开局,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

 

  一、经济保持中高速增长,发展迈向中高端水平

 

  党中央、国务院不断创新和完善宏观调控,全面统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,我国经济持续健康发展,转型升级步伐加快。2016年,我国国内生产总值74.4万亿元,比上年增长6.7%,不仅明显高于发达国家,也快于主要新兴经济体,在世界范围内继续名列前茅。工业升级态势明显。2016年,高技术产业和装备制造业增加值比上年分别增长10.8%9.5%,增速分别比规模以上工业快4.83.5个百分点;占规模以上工业的比重分别为12.4%32.9%,分别比上年提高0.61.1个百分点。服务业主导作用不断强化。2016年,第三产业增加值比上年增长7.8%,增速比第二产业快1.7个百分点;占国内生产总值比重达到51.6%,比上年提高1.4个百分点,比第二产业高11.8个百分点;对经济增长的贡献率为58.2%,比上年提高5.3个百分点。消费的基础性作用进一步增强。2016年,最终消费占国内生产总值的比重为53.6%,比上年提高1.8个百分点,高于资本形成总额9.4个百分点。最终消费对经济增长的贡献率高达64.6%,比资本形成总额贡献率高22.4个百分点。

 

  二、供给侧结构性改革扎实推进,改革成效持续显现

 

  供给侧结构性改革初见成效,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,社会主义市场经济体制进一步完善,为发展提供了重要的体制机制保障。以“三去一降一补”为重点任务的供给侧结构性改革扎实推进。2016年,退出钢铁产能超过6500万吨,煤炭产能超过2.9亿吨;2016年末商品房待售面积比上年末下降3.2%;规模以上工业企业资产负债率为55.8%,比上年末下降0.4个百分点;全面推开营改增,降低企业税费成本1万亿元左右;生态环保、农业、水利等短板领域投资快速增长。简政放权、放管结合、优化服务改革深入推进。商事制度改革不断深化,“五证合一、一照一码”推进实施,全面推行“双随机、一公开”,推进“互联网+政务服务”,超额完成减少行政审批事项三分之一的目标,彻底终结了非行政许可审批。重点领域改革不断深化。财税金融体制改革稳步推进,国企改革不断深化,投融资体制改革全面展开,医疗服务价格改革不断推进,机关事业单位养老保险制度改革有序实施,河长制全面推行。

 

  三、创新驱动成效显著,新产业新动能快速成长

 

  创新驱动发展战略深入实施,“大众创业、万众创新”蔚然成风,社会创新活力和创造潜能不断释放,新增长点不断涌现。创新投入不断增加,创新成果快速涌现。2016年,全国研究与试验发展(R&D)经费支出15500亿元,比上年增长9.4%,占国内生产总值的比重为2.08%,比上年提高0.02个百分点;受理境内外专利申请346.5万件,授予专利权175.4万件,分别比上年增长23.8%2.1%。大众创业、万众创新势头强劲,新产业新产品快速发展。2016年,全国新登记企业553万户,比上年增长24.5%,平均每天新登记企业1.5万户;战略性新兴产业增加值比上年增长10.5%,增速比规模以上工业快4.5个百分点;新能源汽车产量增长58.5%,光电子器件增长38.7%,运动型多用途乘用车(SUV)增长38.6%,工业机器人增长34.3%,集成电路增长21%,智能手机增长12.1%,智能电视增长11.9%

 

  四、基础设施建设不断加强,基础产业水平持续提高

 

  基础设施投资力度进一步加大,基础产业发展态势良好,对经济社会发展的支撑和保障作用不断增强。农业基础地位进一步巩固。2016年,全国粮食产量达61625万吨,为历史上第二个高产年,连续10年稳定在1万亿斤以上。交通基础设施不断完善。2016年末,全国铁路营业里程达12.4万公里,比上年末增长2.5%;公路里程达469.6万公里,增长2.6%,其中高速公路里程达13.1万公里,增长6.1%;定期航班航线里程达634.8万公里,增长19.4%;输油(气)管道里程达11.5万公里,增长5.4%。信息通信水平快速提升。2016年末,全国长途光缆线路长度达99.3万公里,比上年末增长2.9%;互联网宽带接入端口达6.9亿个,增长19.6%;移动电话用户达13.2亿户,增长4.0%;移动电话普及率达96.2%,提高3.7个百分点。能源供给能力持续提升。2016年,全国发电装机容量达16.5亿千瓦,比上年增长7.9%,其中,核能、风能、太阳能发电装机容量分别增长23.8%13.7%83.5%

 

  五、城乡区域协调发展,协同联动效应明显

 

  新型城镇化加快推进,东、中、西、东北四大板块良性互动,“一带一路”、京津冀协同、长江经济带三大战略深入实施,城乡区域协调发展呈现新面貌。城镇化水平不断提高,城乡收入差距进一步缩小。2016年末,全国城镇常住人口达到7.9亿人,比上年增长2.8%,城镇化率达到57.35%,比上年提高1.25个百分点;城镇居民与农村居民人均可支配收入倍差为2.72,比上年降低0.01。东部引领作用继续发挥,中西部后发优势持续显现。2016年,中、西部地区生产总值占全国比重分别达到20.6%20.3%,分别比上年提高0.30.2个百分点;中部、西部地区全社会固定资产投资额占全国比重分别达到26.6%26.2%,分别比上年提高0.91.0个百分点。京津冀协同发展势头良好,长江经济带发展取得积极成效。京津冀三地立体交通网加速构建,融合发展步伐加快。2016年,京津冀和长江经济带地区生产总值占全国比重分别达到9.7%43.1%,分别比上年提高0.10.9个百分点。

 

  六、对外开放纵深发展,开放格局进一步优化

 

  我国坚定不移地扩大对外开放,加快构建开放型经济体制,实施更加积极主动的开放战略,以开放促改革,以开放促发展,对外开放的广度和深度进一步拓展,发展潜力不断释放。货物贸易质量提升。2016年,我国货物进出口总额24.3万亿元,占世界贸易的比重超过11%。一般贸易和高附加值产品出口占比提高。2016年,一般贸易出口所占比重为53.9%,比上年提高0.5个百分点;大型成套设备出口增长超过5%,航天航空、光电通讯设备出口增长超过10%。服务贸易快速增长。2016年,服务贸易进出口总额5.3万亿元,比上年增长14.2%,占对外贸易的比重提高到18%。“走出去”步伐更加稳健。2016年,我国对外非金融类直接投资1701亿美元,比上年增长44.1%,高出利用外商直接投资近450亿美元。“一带一路”建设加快推进。2016年,我国与“一带一路”沿线国家进出口总额6.3万亿元,比上年增长0.5%,占我国贸易比重达25.9%;我国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资145亿美元,与沿线国家新签对外承包合同额1260亿美元,占同期我国对外承包工程新签合同额的51.6%

 

  七、民生改善步伐加快,居民生活水平不断提高

 

  积极就业政策不断显效,居民增收渠道进一步拓宽,脱贫攻坚深入推进,居民收入水平和生活质量稳步改善。就业总量持续增加。2016年末,全国就业人员77603万人,比上年末增加152万人;城镇登记失业率4.02%,下降0.03个百分点。居民收入稳步提高。2016年,全国居民人均可支配收入23821元,扣除价格因素,比上年实际增长6.3%,比人均国内生产总值增速快0.2个百分点。居民生活质量不断提高。2016年,全国居民恩格尔系数为30.1%,比上年下降0.5个百分点,接近联合国20%-30%的富足标准。居民发展型享受型消费比重上升。2016年,全国居民人均消费支出中交通通信、教育文化娱乐和医疗保健所占比重分别为13.7%11.2%7.6%,分别比上年提高0.40.20.2个百分点。脱贫攻坚成效显著。按照每人每年2300元(2010年不变价)农村贫困标准,2016年我国农村贫困人口4335万人,比上年减少1240万人;贫困发生率4.5%,比上年下降1.2个百分点。

 

  八、社会事业全面进步,发展协调性进一步增强

 

  教育、文化、医疗等领域投入不断加大,社会建设不断取得新进步,经济社会发展的协调性明显增强。教育事业持续进步。2016年,小学学龄儿童净入学率为99.9%,与上年持平;高等教育毛入学率42.7%,比上年提高2.7个百分点。高等教育毕业生数继续增加。2016年,普通本专科毕业生704万人,比上年增加23万人;研究生毕业生56万人,增加1万人。文化事业繁荣发展。2016年,全国艺术表演团体12283个,比上年增长13.9%;全国艺术表演团体国内演出观众达11.8亿人次,增长23.3%;全国电影票房收入493亿元,增长11.8%。公共卫生服务保障能力不断提高。2016年末,全国卫生机构数达到98.3万个,其中医院2.9万个,比上年末增加0.2万个;全国卫生技术人员845万人,增加45万人,其中执业医师265万人,增加14万人,注册护士351万人,增加27万人。

 

  九、节能降耗成效明显,生态文明建设取得新进展

 

  绿色发展深入人心,环境治理力度不断加大,资源节约型、环境友好型社会建设稳步推进。能耗水平和能源消费结构持续改善。产业结构优化调整和技术进步加快,促进了能源资源利用效率的整体提升。2016年,全国万元国内生产总值能耗比上年下降5%;在能源消费总量中,煤炭所占比重比上年下降1.7个百分点,水电、风电、核电和天然气等清洁能源所占比重继续提高。环境质量稳步改善。2016年,在监测的338个城市中,城市空气质量达标的城市占24.9%,比上年提高3.3个百分点;细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市年平均浓度52微克/立方米,比上年下降8.8%

 

  十、国际地位稳步提高,国际影响力不断扩大

 

  我国经济保持平稳较快增长,不仅有力支撑民生改善、社会进步,也对世界经济艰难复苏做出了重大贡献。2016年,我国国内生产总值折合11.2万亿美元,占世界经济总量15%左右,对世界经济增长的贡献率超过30%。我国积极参与全球治理进程,为全球发展贡献智慧和力量,成功主办了二十国集团(G20)领导人杭州峰会、博鳌亚洲论坛,大力推动“一带一路”建设,加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通,促进世界共同繁荣发展。人民币国际化进程取得重要突破,201610月人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权(SDR)篮子,影响力进一步扩大。

 

  总之,2016年我国经济结构不断优化,新兴动力加速成长,质量效益继续提升,人民生活进一步改善,经济发展稳中有进、稳中向好。但也要看到,外部环境仍然复杂严峻,国内结构性矛盾仍比较突出,一些领域潜在风险有所显现,前进道路上还面临不少的风险和挑战。2017年前几个月,我国经济延续了2016年下半年稳中向好的发展态势,但国际国内不确定不稳定因素依然存在。下阶段,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实党中央国务院重大决策部署,坚持适应把握引领经济发展新常态这个大逻辑,坚持贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持深化供给侧结构性改革主线,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底,适度扩大总需求,统筹协调,精准发力,撸起袖子抓落实,甩开膀子加油干,不忘初心,继续前行,努力完成全年经济社会发展预期目标,为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!

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